Valtuusto käsittelee tämän viikon keskiviikkona aloitteeni, jossa ehdotetaan luottamushenkilöiden sidonnaisuuksien julkaisemista kaupungin nettisivuilla. Sidonnaisuuksien julkistamisessa on nähty uudistumistarpeita, mutta kuntalainsäädännön uudistumista saadaan odottaa vuoteen 2017 asti. Siksi se, että Helsingin kaupunki päätti toimia aloitteellisesti ja vastata aloitteeseen myönteisesti, oli erinomainen avaus. Kaupunki lupaa tarjota alustan, jolle luottamushenkilöt voivat vapaaehtoisesti lisätä tiedot yhteiskunnallisista ja taloudellisista sidonnaisuuksistaan. Sidonnaisuudet tarkoittavat tietoja mm. nykyisestä työnantajasta, luottamustehtävistä ja merkittävistä yritysomistuksista.
Vuoden 2007 eduskuntavaalien vaalirahoituskohun jälkeen alettiin ponnekkaammin vaatia avoimuutta poliittiselta toiminnalta. Kuntapäättäjät selviytyivät melko lailla ehjin nahoin, koska kuntasektori ei ole samanlaisen luupin alla kuin eduskunta. Kun kunnallinen päätöksenteko on pirstaloitunut 336 kuntaan ja kaupunkiin Suomessa, ei median kiinnostus voi ulottua kaikkialle. Selkeintä ja reiluinta olisi, että sidonnaisuuksien julkaiseminen olisi osa luottamushenkilön toimea ja se tehtäisiin pakolliseksi. Puolueet valitsevat omat edustajansa kunnan toimielimiin kuten lautakuntiin, säätiöihin ja osakeyhtiöihin. Valintamenettelyt ja rotaatiosäännöt vaihtelevat. Pelkästään Helsingissä kunnallisten luottamustoimien kirjo pitää sisällään satoja puolueiden jäseniä, joiden sidonnaisuuksista tiedetään hyvin vähän.
Aloitevastauksessa todetaan, että jotain on jo saatu aikaankin: valtuutettujen vaalirahoitusilmoitukset ovat Helsingin verkkosivuilla saatavilla. Ilmoitukset kertovat yllättävän vähän, mikä tekee muiden sidonnaisuuksien julkaisemisesta entistä oleellisempaa. Kun alle tuhannen euron lahjoittajia ei tarvitse nimetä, merkittävänkin kokonaisvaalirahoituksen lähteet jäävät ehdokkaan niin halutessa ja täysin laillisesti pimentoon, jos esimerkiksi lahjoittaneita yrityksiä tai järjestöjä on useita tai jos tuki koostuu muutaman satasen arvoisista seminaarilipuista. Helsingin kaupunginvaltuutettujen vuoden 2008 kunnallisvaalien vaalirahailmoituksista löytyy yli 20000 euron vaalibudjetteja, joissa ei ole nimetty erikseen yhtään ulkopuolista lahjoittajaa. Lisäksi koska vain valtuutettujen ja varavaltuutettujen tulee tehdä vaalirahailmoitukset, jää suuri osa puolueiden vaalirahoittajista edelleen ilmoittamatta.
Kunnissa päätöksentekijöitä eivät ole pelkästään luottamushenkilöt vaan kuntaorganisaatioiden omat edustajat. Julkishallinto hyötyisi avoimesta asenteesta paitsi päätöksenteon yhteydessä myös toiminnassaan laajemmin. Julkisen tiedon avaaminen antaa mahdollisuuksia sekä ratkaisujen löytymiseen yli sektorirajojen että uusien palveluiden innovointiin.
Mari Holopainen
tutkija, kaupunginvaltuutettu, kaupunkisuunnittelulautakunnan jäsen