Vihreiden lähtökohdat

Ihmisillä pitää olla mahdollisuus jäädä Helsinkiin myös elämäntilanteen muuttuessa. Helsingissä tarvitaan houkuttelevia erilaisia perheasuntoja eri puolille kaupunkia – kerrostalojen perheasunnoista rivitaloihin ja omakotitaloihin. Tällä hetkellä moni lapsiperhe joutuu muuttamaan pois kaupungista siksi, ettei kasvaneen perheen tarpeisiin löydy kohtuuhintaista omistusasuntoa.

Helsingin pitää tarjota realistinen polku vuokrasta omistukseen myös keskituloisille perheille. Jos toimivia välimalleja ei ole, ihmiset muuttavat pois – ei siksi, etteivät haluaisi jäädä Helsinkiin, vaan siksi, ettei nykyinen asuntomarkkina tarjoa siihen mahdollisuutta. Hitas-järjestelmän päättyminen on tehnyt tämän näkyväksi: vanhan mallin ongelmat tunnistettiin, mutta sen tilalle ei ole vielä syntynyt uskottavaa vaihtoehtoa.

Erityisesti keskituloiset lapsiperheet muuttavat pois Helsingistä kerrostaloasunnosta vuokralta toiseen kuntaan omakoti-/rivitalokotiin omistusasuntoon. Asumisen hinta ja väljyys ratkaisee, lisäksi alueen sopivuus lapsiperheelle. Helsinki häviää mm. Oslolle ja Kööpenhaminalle asumisratkaisuissa lapsiperheille.

Kaupunkiuudistusalueiden onnistuminen ratkaisee koko kaupungin tulevaisuuden. Ilman monipuolista hallintamuotorakennetta ja riittävää omistusasuntotuotantoa alueiden kehitys jää vajaaksi. Tarvitaan uusia keinoja houkutella alueille pitkäaikaisesti sitoutuneita asukkaita sekä vahvistaa sosiaalista sekoittumista ja alueiden vetovoimaa.

Hitasin tilalle tarvitaan uusia, uskottavia ja ihmisten tarpeisiin vastaavia välimalleja. Ratkaisujen on mahdollistettava omistusasumiseen kiinni pääseminen myös niille kotitalouksille, joilla ei ole suurta alkupääomaa mutta joilla olisi kyky kantaa asumisen kustannukset pitkällä aikavälillä. Samalla tarvitaan uusia kumppanuuksia kaupungin ja yksityisen sektorin välille, jotta rakentaminen saadaan jälleen liikkeelle myös alueilla, joilla markkina ei tällä hetkellä toimi.

Vihreät ovat valmiita yhdistämään julkisen ohjauksen ja yksityisen sektorin voiman tavalla, joka tukee sekä kaupungin kasvua että sosiaalisesti kestävää kehitystä. Tavoitteena on Helsinki, jossa myös tavallisilla keskituloisilla perheillä on mahdollisuus rakentaa elämäänsä pitkäjänteisesti omassa kaupungissaan.

Konkreettiset ehdotukset

1. Kaupungin oma omakustanne-omistusasuntotuotanto (täsmätoimenpide)

Helsingin on vahvistettava realistisia polkuja vuokrasta omistukseen erityisesti kaupunkiuudistusalueilla. Tällä hetkellä markkinaehtoinen omistusasuntotuotanto ei käynnisty riittävästi alueilla, joilla kaupunki tarvitsisi eniten uusia sitoutuneita asukkaita ja monipuolisempaa hallintamuotorakennetta. Erityisesti keskituloisten lapsiperheiden mahdollisuudet jäädä Helsinkiin elämäntilanteen muuttuessa ovat heikentyneet.

Kaupunki voi omilla toimillaan käynnistää kehityksen siellä, missä markkina ei toimi. Siksi Helsingin tulee edistää omakustanneperiaatteella toteutettavaa kaupungin omaa omistusasuntotuotantoa kaupunkiuudistusalueilla tilanteissa, joissa yksityinen tuotanto ei käynnisty kohtuullisessa ajassa. Toiminnan tulee olla tarkkarajaista ja painottua erityisesti perheasuntoihin. Tarkoituksena ei ole pysyvä kaupungin rooli markkinatoimijana, vaan markkinan avaaminen ja alueiden vetovoiman vahvistaminen. Asiasta on jo linjattu kaupungin AM-ohjelmassa, mutta käytännön toimet ovat edenneet liian hitaasti.

2. Kumppanuuspilotit KU-alueille

Samanaikaisesti kaupungin tulee rakentaa uusia kumppanuusmalleja yksityisen sektorin kanssa. Kehittämissopimuksiin perustuvilla piloteilla voidaan vauhdittaa kohtuuhintaisen omistusasuntotuotannon syntymistä myös edullisemmille alueille kaupungissa. Kaupunki voisi sitoutua joustavaan kumppanuuskaavoitukseen ja yksityinen toimija puolestaan riittävän kohtuulliseen hintatasoon erityisesti perheasunnoissa. Näin voidaan lisätä omistusasuntojen tarjontaa ilman raskasta hintasääntelyä ja vahvistaa alueiden sosiaalista sekoittumista.

3. Perheasuntojen ryhmärakentamisen mallit 

Helsingin tulee aktiivisesti edistää perheasuntojen ryhmärakentamista varaamalla tontteja hankkeille, nopeuttamalla kaavoitusta sekä tarjoamalla hankeneuvontaa ja koordinaatiotukea. Ryhmärakentaminen voi tuoda kaupunkiuudistusalueille pitkäaikaisesti sitoutuneita asukkaita ja mahdollistaa uudenlaisia yhteisöllisiä asumisratkaisuja lapsiperheille. Samalla tulee selvittää ryhmärakentamisen sekä vuokratonteilla toteutettavien peruskorjausten rahoituksen esteitä.

4. Vuokralta-omaksi-mallin kehittäminen (lainsäädäntöuudistus)

Keskeistä on myös kehittää aidosti toimiva vuokralta omaksi -malli. Nykyinen lainsäädäntö erottaa vuokra- ja omistusasumisen liian jyrkästi, eikä vuokralla asuminen mahdollista varallisuuden kerryttämistä tai omistusosuuden hyödyntämistä vakuutena. Helsingin tulee edistää lainsäädäntömuutoksia, jotka mahdollistavat osaomistukseen perustuvat mallit, joissa asukas voi asteittain kasvattaa omistusosuuttaan ja myöhemmin lunastaa asunnon kokonaan. Tavoitteena on luoda erityisesti lapsiperheille realistinen polku omistusasumiseen ilman suurta alkupääomaa.

5. Asumistuki ja mahdollinen Helsinki-lisä

Lisäksi tulee selvittää mahdollisuutta kohdennettuun Helsinki-lisään asumistuessa tilanteissa, joissa asumiskustannukset uhkaavat pakottaa pienituloisia lapsiperheitä muuttamaan pois Helsingistä. Kohdennettu tuki voisi täydentää valtakunnallista asumistukea ja tukea sosiaalisesti tasapainoista kaupunkirakennetta kustannustehokkaammin kuin pelkkä kaupungin oma vuokra-asuntotuotanto.